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浅析“城中村”火灾多发的原因

编辑:贵阳消防设计公司发布时间:2018-11-12

“城中村”、“城乡结合部”是改革开放全面深化,城市化进程日益加快的产物。“城中村”、“城乡结合部”火灾发生规律和特点与城区具有明显不同之处,对这一特殊区域空间火灾成因及其防范对策作一探讨。

一、“城中村”、“城乡结合部”的特点

“城中村”是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称“都市里的村庄”。而“城乡结合部”是指兼具城市和乡村土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。“城中村”和“城乡结合部”作为农村之首、城市之尾,具有某些城市化特征的乡村地带,它们是不同所有制土地、不同行政管理体制交汇的区域,是既有城区风貌、又有乡村特点的一种经济地理空间。

二、“城中村”、“城乡结合部”火灾多发的原因

“城中村”、“城乡结合部”是城乡经济社会发展的重要纽带,也是火灾隐患大量存在,火灾事故频发的区域。呼和浩特市是内蒙古自治区首府,近年来随着经济快速发展,城市化进程的不断深入,市区面积快速扩张,“城中村”、“城乡结合部”不断涌现。

尽管近年来我们在“城中村”、“城乡结合部”管理方面取得了较大成效,有效推进了城市化进程,但伴随着工业、城市文明进程的加快,这类区域的“周转”也在加速,从而出现了许多新的消防安全问题,主要表现在以下几个方面:

(一)规划管理无序。城市政府对“城中村”、“城乡结合部”的规划工作无法全面衔接,有的地区尽管也有比较完善的控制性和改造性规划,但由于土地性质和历史遗留问题导致出现拆迁困难、改造速度慢等因素,存在执行不到位的问题,致使此类区域消防安全布局不合理、消防车通道不畅通、防火间距不符合要求、公共消防设施不完善,供电、供气、供水等管网线路不齐全、质量差,无法满足消防安全基本要求。

(二)经济管理混乱。由于距离城市较近,地理位置优越,生产成本低,“城中村”、“城乡结合部”逐渐演变成为城市生产、生活用品的加工地、离散地和废品回收地以及非法经营生产的聚集地。这些加工、生产场所,大多依旧采用原始、简陋的生产方式,大量使用、存放各类溶剂、胶水等易燃易爆物品,生产工艺水平不高,管理体系不完备,员工文化水平和安全素质较低,所使用的建筑普遍集生产、储存、居住于一体,消防安全布局极不合理,是火灾隐患严重事故多发的重要场所。

(三)社会管理滞后。“城中村”和“城乡结合部”依靠其特殊地理位置,受到外来务工人员和低收入群体的青睐,房屋出租成为新兴产业,大量外来人口集聚,但生活环境及其简陋,居民素质较低,流动人口多,治安管理相对差。此外,道路狭窄,各种车辆停放无序,导致火灾发生后消防车辆不能快速通行,影响火灾的及时扑救。

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